校管院党文[2009]07号
关于印发《管理学院开展深入学习
实践科学发展观活动实施方案》的通知
各党支部：
《管理学院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》已经院党委会研究，并报学校深入学习实践科学发展观活动指导检查组审定，现予印发，请认真组织实施。
中共襄樊学院管理学院委员会
二○○九年四月三日
—1—
管理学院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案
根据《襄樊学院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的精神和要求，为抓好我院深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），结合我院实际，制订如下实施方案。
一、指导思想、总体要求和主要目标
（一）指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“创新体制机制，提升办学实力，实现二次崛起”这一主题，紧密联系我院发展现状及工作实际，组织全院党员特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念；着力提高践行科学发展观、促进和谐学院建设的能力；着力解决涉及师生员工切身利益的实际问题；着力提升核心竞争力和学科专业建设水平；着力明确办院目标，理清办院思路，突出办院特色，为推进学院又好又快发展提供有力的思想、政治和组织保证。
（二）总体要求
—2—
学习实践活动的总体要求是 “党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。党员干部受教育是基础，要通过学习实践活动，进一步提高全体党员特别是学院领导班子、党员领导干部对科学发展观的认识，着力把握发展规律、创新发展理念，破解发展难题，切实加强党性修养、树立和弘扬优良作风，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展上水平是核心，要通过学习实践活动，自觉用科学发展观指导实践、推动工作，适应学校和社会发展的需要。人民群众得实惠是目的，要通过学习实践活动，切实解决师生和社会反映强烈的突出问题，积极营造大学生成长成才的良好环境，努力办好符合学校发展定位的管理学院。
（三）主要目标
通过深入学习实践活动，达到提高思想认识、查找突出问题、破解发展难题、创新体制机制、加强党的建设、促进科学发展的目标要求，要在以下几个方面取得明显成效。
1、解放思想上有新飞跃。结合我院工作实际和党员干部的思想实际，深刻分析学院发展及自身存在的问题，进一步解放思想，转变观念，明确方向，使全体党员干部更加准确地把握科学发展观的内涵要求，对事关学院科学发展大局的重大问题形成共识，确立符合实际的科学发展理念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在解放思想上，努力做好“六个必
—3—
须六个解放出来”：一是必须全面准确理解科学发展观的内涵，从片面发展的观念中解放出来；二是必须全面把握人才培养的价值取向，从单一价值取向中解放出来；三是必须坚持为教学科研和师生服务的观念，从被动服务的意识中解放出来；四是必须切实创新发展模式，从粗放型的发展路径中解放出来；五是必须发扬积极进取精神，从小富即安的思想中解放出来；六是必须认清规章制度是落实科学发展观的根本保障，从不突出师生主体地位的意识中解放出来。
2、提升能力上有新进步。通过学习实践活动，引导广大党员特别是党员干部自觉用科学发展观指导实践，不断提高抢抓机遇推进学院又好又快发展的能力；不断提高推进高素质教师和干部队伍建设以及应用型人才培养的能力；不断提高谋划当前发展与未来发展、局部发展与全局发展的能力；不断提高统筹继承传统与改革创新、突出重点与整体推进以及教学、科研与社会服务等关系的能力。
3、解决问题上有新成效。针对影响我院改革、发展和稳定的重大问题、涉及师生员工切身利益的实际问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以学习实践活动为契机，逐步加以解决，使群众真正看到变化、得到实惠、感到满意。
4、创新机制上有新突破。通过学习实践活动，使我院落实
—4—
学校新的管理体制及运行机制的实施方案更加明确，使我院推进各项事业科学发展的思路更加清晰，使我院制定各项政策措施更加符合我院的实际和师生的意愿，促进保障我院科学发展的长效机制建立健全。
5、科学发展上有新作为。通过学习实践活动，把学习的收获转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的办院思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，实现学院学科专业、人才培养和师资队伍等事业又好又快发展。
二、主要原则
在学习实践活动中，要着重把握好坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的四个基本原则。
（一）坚持解放思想。在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，以改革创新为动力，引导广大党员干部特别是领导干部更新发展观念、转变发展思路，突破传统思想的束缚，紧密结合当前形势，对学校和学院科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识，努力做到“六个必须六个解放出来”。
（二）突出实践特色。要紧紧围绕“创新体制机制，提升办学实力，实现二次崛起”的主题，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与全面落实学校第一次党代会确立的未来五年发展目标结合起来，与加强师德、教风和学风建设结合起来，与解决党性党纪党风方面存在的问题结合起来，
—5—
与推行二级学院管理体制和运行机制改革结合起来，与推动人才培养、学科专业建设、学生就业等工作结合起来，与转变党员领导干部作风结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。
（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收师生员工全程参与，重点参加动员大会、解放思想讨论会、专题民主生活座谈会、分析报告评议会、整改方案征询意见会、满意度测评会、学习实践活动总结会等活动。要认真听取师生员工的意见和建议，真诚接受师生员工的评议和监督，尊重师生员工的创造精神，共谋学院科学发展。要把师生员工的满意度作为衡量学习实践活动成效的重要依据，让师生员工感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。
（四）正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织党员干部认真学习领会科学发展观，自觉提高思想认识，把学习贯穿活动全过程。领导班子及党员领导干部要紧密联系思想和工作实际，认真总结经验，自觉查找影响和制约学院科学发展的突出问题，注重总结经验教训，明确努力方向。
三、要解决的重点问题
开展学习实践活动，关键在于取得实效。要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系工作实际，不断推动学院科学发展。
（一）坚持第一要义是发展。全面贯彻落实学校第一次党 —6—
代会精神，健全和完善学院发展规划、学科专业建设规划、人才队伍建设规划。着力解决影响学院科学发展的教学科研、行政管理、监督考核机制等问题，全面推进依法治院、民主治院和和谐治院，努力探索二级学院新的管理体制和运作机制，为学院科学发展提供制度保证。
（二）坚持以人为本。切实尊重学生和教师的主体地位，最充分地激发和调动广大师生员工的积极性、主动性、创造性，努力办好人民满意的专业。坚持教育以人为本，以学生为主体；坚持办学以人才为本、以教师为主体；尊重人才，着力解决教师队伍建设特别是高层次创造性人才队伍建设中存在的问题。
（三）坚持全面协调可持续发展。全面把握办学规律，努力形成学院事业整体推进、持续发展的局面。通过学习实践活动，进一步理清学院的办学理念和创新人才培养模式，进一步完善学科建设的核心平台和基础平台的搭建，进一步推进教学质量工程的建设，进一步加强重点学科建设，进一步提升科研水平，努力解决教学、科研、管理、社会服务等各方面的突出问题。
（四）坚持统筹兼顾。处理好改革发展稳定中的重大关系，以改革为动力、以稳定为前提、切实维护和谐稳定的局面。正确处理办学规模、质量、结构、效益的关系，培养和造就适应经济社会发展需求的各类人才；正确处理重点发展和整体推进、 —7—
当前发展和长远发展的关系，坚持从全局和长远出发，做到有所为有所不为，有所先为有所后为，着力解决学院工作的系统性、科学性、实效性问题。
（五）加强和改进党的建设。按照“政治坚定、业务精湛、善于管理”的要求，加强基层党组织和党员干部队伍建设，把学院领导班子建设成为坚持社会主义办学方向、善于领导科学发展、团结奋进的坚强领导集体；围绕增强宗旨观念，提高实践能力，强化服务基层、服务师生的意识，着力解决如何牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观问题。
四、基本步骤和方法
我院开展学习实践活动的对象是全体共产党员，重点是学院领导班子、党员领导干部。学习实践活动从2009年3月开始，至7月上旬基本完成。
（一）学习调研阶段（3月下旬－4月下旬）
这一阶段重点抓好学习调研和解放思想讨论两个环节。
1、认真开展学习调研
学习培训。学院党委中心组集中进行专题学习研讨；举办各党支书记培训班；通过教职工政治学习、学院网页和橱窗、专题辅导讲座、党校团校学习班培训、知识竞赛、个人自学等多种形式，组织广大党员师生员工认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习中央纪念党的十一 —8—
届三中全会召开30周大会精神，学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。通过学习，教育引导广大党员深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
在学习活动中要开展好“读、听、访、讲、谈”活动：“读”即集中研读学习资料，联系实际进行理论学习，提高运用科学理论解决实际问题的能力；“听”即邀请有关领导和专家做专题辅导报告；“访”即党员领导干部针对工作中的薄弱环节走访党员群众，听取意见；“讲”即党员领导干部作科学发展观的专题宣讲报告；“谈”即通过座谈会，谈认识体会、谈意见建议，加深对科学发展观的理解。
深入调研。学院领导班子和党员领导干部要结合学院实际和各自分工，着重围绕不适应不符合科学发展观要求的思想观念问题，个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，影响科学发展的体制机制问题深入到教师、学生、社区和企业中间开展调研，撰写调研报告。同时，通过调研，初步梳理出我院存在的突出问题。
2、认真开展解放思想讨论活动
按照科学发展要求，紧密联系工作实际和党员领导干部的 —9—
思想实际，各党支部组织领导干部和全体党员围绕制约我院科学发展的问题进行解放思想讨论，召开解放思想讨论交流会，撰写解放思想体会文章。通过讨论，进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关什么是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识。
（二）分析检查阶段（5月上旬－6月上旬）
这一阶段重点抓好召开学院领导班子专题民主生活会、形成学院领导班子分析检查报告两个环节。重点做好“三查找三明确”工作：（1）查找在发展理念、发展模式、发展规划等方面存在的突出问题，明确科学发展的总体思路。（2）查找体制机制方面存在的突出问题，明确推动科学发展的措施规定。（3）查找党员干部在党性党风党纪、服务群众、化解矛盾等方面存在的突出问题，明确转变党员干部作风、维护学院和谐稳定的改进措施。
1、召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活会要围绕“深入贯彻落实科学发展观，进一步推动学院科学发展”确定会议主题，院领导班子成员要紧紧围绕主题，分析检查在推进学院事业科学发展，服务经济社会发展方面存在的差距与突出问题，着重解决学院事业科学发展的工作思路、工作方法和体 —10—
制机制等问题。领导干部着重查找思想观念、工作能力和工作作风、党性党纪党风等方面的问题，深刻分析原因，特别是主观方面的原因。开展严肃认真的批评与自我批评。以党支部为单位组织党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
2、形成领导班子分析检查报告
分析检查报告要突出检查分析问题，理清科学发展思路、明确改进措施这个重点。按照科学发展观要求，针对实际，梳理汇总学院改革发展中存在的突出问题，实事求是地分析问题的原因，提出今后推进学院改革发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措以及加强领导班子自身建设的具体措施，形成分析检查报告。分析检查报告形成后，要以适当方式广泛听取各方面意见，并反复修改和完善。5月下旬，院领导班子形成分析检查报告。学院领导班子成员结合工作实际撰写学习实践活动体会文章。
院领导班子分析检查报告形成后，要采取多种形式，认真组织党员干部、群众对分析检查报告进行评议，并根据评议意见完善分析检查报告。完善后分析检查报告要在学院内采用适当形式公布。
（三）整改落实阶段（6月中旬－7月上旬）
这一阶段重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题
—11—
两个环节：
1、制定整改落实方案
学院整改落实方案要对查找出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，形成“四明确一承诺”的整改方案，即：明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，并对整改落实作出公开承诺，使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。整改落实情况要向党员干部、师生员工公布，接受党员、群众的监督。围绕制定、落实整改方案，广大党员要积极主动建言献策，提出合理化建议。
2、集中解决突出问题
要在广泛征求师生员工意见和建议的基础上，集中力量解决当前在学习实践活动中能够解决的问题，特别是思想解放不够，思想观念还不完全适应事业科学发展需要的问题；校院二级管理体制和运行机制不完善，还需进一步健全和完善的问题；学院学科专业发展还需进一步凝练提升的问题；教学和育人结合不紧密，全员育人有待进一步落实的问题；严峻就业形势下，如何采取得力措施，实现毕业生充分就业问题等。
学习实践活动基本完成时，学院党委和各党支部要分别做好活动的总结工作，组织进行群众满意度测评。群众满意度测 —12—
评主要包括对解决突出问题的满意度和对开展学习实践活动的满意度等。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，抓好落实，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
五、切实加强对学习实践活动的领导和指导
我院学习实践活动将根据学校的统一部署和要求，在学院党委统一领导下组织进行，确保学习实践活动各项要求落到实处、取得实效。
（一）落实领导责任。学院成立深入学习实践科学发展观活动领导小组（下称“学习实践活动领导小组”），院党委书记（张弢）和院长（王为一）任组长，副书记（朱艳阳）任副组长，万良杰、孙正新、张维功、唐克敏、吴越等相关人员组成，办公室设在学院办公室，办公室主任由孙正新担任，负责活动的文秘、综合、协调、宣传、督导等工作。学院各党支部要切实履行职责，充分发挥基层党组织的作用。
（二）搞好分类指导。针对党员领导干部、教职工党员、学生党员、普通教职员工等不同群体，提出不同要求，分类指导。调查研究，指导活动方案的制定，帮助查找问题，督促落实整改措施。学生党员要加强理论学习、强化实践锻炼，引导学生党员为学校科学发展建言献策；积极组织学生党员在暑假期间参加以学习实践科学发展观为主题的社会实践、志愿服务 —13—
等活动；精心组织好毕业生党员的学习实践活动，把开展学习实践活动与加强就业服务和指导结合起来，引导毕业生党员树立正确的就业观、成才观、价值观。
（三）注重务实创新。要以求真务实的作风推动学习实践活动深入开展，讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。要进一步解放思想，尊重基层首创精神，鼓励和支持根据实际创新活动载体，搭建实践平台，丰富活动内容，强化活动效果。
（四）加强舆论宣传。充分运用学院网、板报墙报等宣传媒体，大力宣传开展学习实践活动的情况，反映活动取得的成果，营造良好的舆论氛围。同时，各支部要组织撰写文章公开发表，展示我院开展学习实践活动的理论成果。
（五）坚持统筹兼顾。统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接。把推进学习实践活动与搞好当前各项工作结合起来，努力做到抓学习、促发展，抓学习、促工作两不误、两促进。
（六）加强督促检查。学习实践活动的每一个阶段，学院党委要抽调人员、组织力量，通过多种形式，对学习实践活动情况进行检查、督促指导，查找开展活动存在的问题，及时把握活动的进展情况，进行总结。
各党支部要根据学校党委和学院党委的要求,结合实际制—14—
定的学习实践活动计划由学院党委书记审阅后，报学院党委学习实践活动领导小组备案并在院党委学习实践活动领导小组领导下认真组织实施。学院党委也会按照学校党委的要求，在学习实践的每个阶段进行转段动员、检查指导、总结评价，向学校学习实践活动领导小组办公室报送阶段性总结，学习实践活动结束后，向学习实践活动领导小组办公室报送总结报告。
主题词：管理学院 科学发展观 学习 方案 印发 通知
─────────────────────────────
报送：学校组织部
─────────────────────────────
管理学院办公室 2009年4月3日印发
─────────────────────────────
共印10份
—15—
学院文件
